Правительственный закон о борьбе с терроризмом (защита помещений) Законопроект, представленный в Речи короля 2023 во вторник (7 ноября), указывает на намерение правительства принять новый закон в ближайшие месяцы. Эксперт по безопасности Маркус Джеррард из Safetyflex Barriers обсуждает, что это значит для бизнеса…
Владельцы бизнеса объединят национальные усилия по борьбе с растущей угрозой террористических атак в Великобритании в соответствии с новым законодательством, которое сделало значительный шаг вперед на этой неделе.
Закон о борьбе с терроризмом (защита помещений) был одним из 21 законопроекта, упомянутых в речи короля во вторник, что свидетельствует о намерении правительства принять его в качестве закона в следующем году.
Законопроект налагает на соответствующие помещения и мероприятия установленную законом обязанность принимать соразмерные и разумные меры для повышения общественной безопасности и защиты от угрозы терроризма.
Согласно текущему проекту, это может означать, что владельцы бизнеса разрабатывают антитеррористические планы, а персонал проходит обучение по защите от терроризма, чтобы они были проинструктированы о том, как реагировать на ситуацию и эвакуировать клиентов, или устанавливают средства защиты от враждебных транспортных средств, такие как тумбы и заграждения.
Бизнес должен начать готовиться к изменениям уже сейчас, но что именно этот закон означает на практике? И как бизнес может обеспечить соблюдение?
Законопроект известен как Закон Мартина, названный в честь Мартина Хетта, который был одним из 22 человек, погибших в результате теракта, когда они покидали концерт Арианы Гранде на Манчестер Арене в 2017 году.
По данным Министерства внутренних дел, законодательство может затронуть около 650 000 предприятий в Великобритании, но масштабы будут отличаться в зависимости от размера вашего бизнеса или мероприятия.
Новая пошлина будет применяться к соответствующим общественным помещениям, то есть, по сути, к тем, которые доступны для публики, вмещают 100 и более человек и используются для одного из соответствующих видов деятельности, таких как розничная торговля, продажа продуктов питания и напитков, развлечения, отдых и досуговая деятельность, места отправления культа, здравоохранение и многое другое.
Публичные мероприятия, такие как продовольственный рынок или фестиваль, также должны соответствовать правилам, если их вместимость составляет 800 человек и более, и на них есть специальное разрешение на вход с оплатой или без нее.
Сфера применения закона в настоящее время проходит предварительную законодательную проверку, и правительство подчеркнуло, что “соразмерность является фундаментальным соображением” при установлении требований, что имеет фундаментальное значение для обеспечения того, чтобы это было правильно как для владельцев бизнеса, так и для общественности.
На данный момент он установлен в двухуровневой системе: стандартная пошлина и усиленная пошлина.
Предприятия стандартного уровня будут иметь максимальную вместимость для 100 человек или более – например, библиотека или ресторан – и должны будут провести оценку терроризма, оценивающую типы атак, которые могут произойти, какие меры были приняты для предотвращения этого, и реакцию на атаку.
Они также должны разработать план борьбы с терроризмом, состоящий из шести этапов, в котором описывается, как они будут информировать людей в помещениях о готовящемся нападении, как они будут блокировать помещения, эвакуировать представителей общественности и персонал, уведомлять службы экстренной помощи, учитывать меры первой помощи и пожарной безопасности, а также информировать людей поблизости.
Обучение по защите от терроризма также должно проводиться для персонала в каждом помещении или на каждом мероприятии.
Те, кто находится на расширенном уровне, будут иметь максимальную вместимость 800 человек и более – например, крупный отель — и будут нести дополнительные обязанности, такие как разработка надежного плана обеспечения безопасности и назначение ответственного старшего сотрудника.
Все соответствующие помещения и мероприятия также должны регистрироваться в регулирующем органе, назначенном государственным секретарем, которым, скорее всего, является местный совет.
Огромное разнообразие видов деятельности, к которым будет применяться закон, означает, что он затронет все — от музеев, спортивных залов до магазинов — и станет частью начального обучения персонала наряду с процедурами охраны труда и техники безопасности, а также ежегодными проверками системы компании.
Предлагаемое правоприменение включает максимальный штраф в размере 10 000 фунтов стерлингов за помещения со стандартным режимом работы или 18 миллионов фунтов стерлингов за помещения с повышенным режимом работы — или пять процентов от мирового дохода лица, отвечающего требованиям, в зависимости от того, что больше.
Несмотря на то, что помимо финансовых затрат на обеспечение соответствия бизнеса существует денежный стимул для соблюдения, потенциальное реальное воздействие несоблюдения этих правил на людей гораздо серьезнее.
Статистика говорит нам, что с 2017 года в Великобритании произошло 15 террористических атак, и уровень национальной угрозы в настоящее время установлен на уровне ‘существенный’, что, по мнению правительства, означает «атака вероятна».
Предсказать цели сложно, а методы атак разнообразны и постоянно развиваются, что также затрудняет их предотвращение.
Однако, исходя из нашего опыта работы с предприятиями и защиты общедоступных мест – будь то стадионы, такие как «Твикенхэм», «Уимблдон» и домашний стадион регби–клуба «Сарацины», до достопримечательностей для посетителей, таких как «Лондонский глаз», — предотвращение использования транспортных средств с враждебным поведением является одной из наиболее важных мер защиты от угрозы потенциальных атак.
С 2014 года транспортные средства использовались в качестве оружия в более чем 140 нападениях по всему миру, и в подавляющем большинстве (девяти из 10) не было установлено существенных барьеров безопасности или столбов. Это тревожная цифра, которая демонстрирует необходимость более жесткой позиции в отношении терроризма.
Участники кампании боролись за то, чтобы законопроект был принят как можно скорее, и его включение в Речь короля на этой неделе является сигналом, которого многие ждали, который говорит нам о том, что он уже близок, чтобы помочь стране лучше подготовиться к возможным атакам и обеспечить общественную безопасность.
Это оспаривание должно начаться сейчас – и оно принадлежит таким жертвам, как Мартин Хетт и другие.