Острота проблем, которые невозможно решить прежними методами, требует глубокой перестройки в сознании и мировосприятии. Это касается всех сфер нашей жизни, и прежде всего — системы «экономика—экология». Поиск новых путей решения проблем экологического характера заставил обратиться к разработке систем экологического менеджмента.
Следует различать понятия «экологическое управление» и «экологический менеджмент».
Экологическое управление — это деятельность государственных органов и экономических субъектов, направленная на соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства, а также на разработку и реализацию соответствующих целей, проектов и программ.
Экологический менеджмент — инициативная и результативная деятельность экономических субъектов, направленная на достижение их собственных экологических целей, проектов и программ. Экологический менеджмент можно трактовать как экологически безопасное управление производством, при котором достигается оптимальное соотношение между экологическими и экономическими показателями.
Основные цели и соответствующие критерии их достижения в экологическом менеджменте связаны с процессами постоянного улучшения. Последовательное из года в год улучшение должно достигаться во всех экологически значимых аспектах деятельности экономических субъектов. Подобное улучшение в целом невозможно имитировать или фальсифицировать, что создает необходимую основу для оценки экологической состоятельности экономических субъектов. Таким образом, эффективный экологический менеджмент должен обеспечить предприятию кредит доверия в отношениях со всеми заинтересованными в его деятельности сторонами. Именно в этом заключается основное преимущество экологического менеджмента в сравнении с традиционным формальным экологическим управлением.
Экологический менеджмент можно также трактовать как экологически безопасное управление современным производством, при котором достигается оптимальное соотношение между экологическими и экономическими показателями.
Принципы экологического менеджмента:
• опора на экономическое мотивирование;
• своевременность решения проблем;
• ответственность за экологические последствия, возникающие в результате принятия управленческих решений любого уровня;
• приоритетность решения экологических проблем. Задачи экологического менеджмента:
• налаживание экологически безопасных производственных процессов (таких, предусматривающих отсутствие загрязняющих веществ, эффективность ресурсопотребления, низкие показатели энергоемкости и тому подобное);
• обеспечение экологического совместительства всех подразделений предприятия;
• достижение оптимальных эколого-экономических соотношений (минимальная себестоимость или максимальный объем выпуска продукции за наименьшего ущерба для окружающей среды);
• предупреждение негативного антропогенного воздействия на природу в процессе производства, потребления или утилизации продукции, которая изготовляется;
• превращение экологических ограничений в новые возможности роста производственной деятельности (утилизация отходов, внедрение малоотходных технологий);
• обновление продукции согласно социальной ответственности перед потребителями и создание привлекательного имиджа;
• создание «зеленого» имиджа в глазах общественности (выбор поставщиков с учетом их отношения к окружающей среды, предсказуемость ресурсов, которые поставляются и др.);
• стимулирование природоохранных инициатив, высвобождающих дополнительные финансовые средства вследствие снижения издержек (за счет уменьшения объемов потребления энергии, природных ресурсов, ликвидации отходов) и рост доходов (за счет продажи улучшенных или более дорогих «зеленых» товаров и создания принципиально новой продукции).
Основу методов экологического менеджмента составляют: экологический баланс, экологический контроллинг, экологический учет и экологический аудит, а также управление качеством окружающей природной среды.
В странах Западной Европы в соответствии с проектом международного стандарта ISO 14010 последнее время получила признание такая отрасль деятельности, как экологический аудит, который является одним из наиболее эффективных инструментов экономико-экологического контроля в процессе становления рыночной экономики. Экологический аудит выступает как инструмент управления и обеспечения выполнения требований природоохранного законодательства Украины. К функциям экологического аудита должно входить разработка стратегических планов улучшения экологических показателей материального производства. Сопоставление результатов аудита с требованиями нормативных документов позволит выработать план действий для корректировки технологических процессов и переналадки оборудования.
Планы экологического менеджмента должны охватывать такие меры, направленные на улучшение эколого-экономических показателей производства:
• снижение ресурсоемкости и энергоемкости технологических процессов;
• снижение токсичности используемого сырья;
• повышение эффективности существующих и внедрение современных систем очистки выбросов вредных веществ в атмосферу и сбросов сточных вод в водные объекты;
• утилизация и переработка производственных отходов;
• организация и проведение текущего контроля источников и объемов поступления вредных веществ в окружающую среду;
• внедрение современных «экологически чистых» технологий и технологического оборудования.
Зарубежный опыт научных и практических исследований свидетельствует, что решение проблемы улучшения качества окружающей среды прежде всего связано с развитием системной структуры и расширением функций экологического менеджмента в материальном производстве. Структура системы экологического менеджмента согласно международных стандартов ISO 14000 и ISO 14001 при современных условиях должно стать неотъемлемым звеном в управлении этим производством, направленным на улучшение эколого-экономических показателей предприятий.
Во всем мире экологический менеджмент воспринимается в тесной связи с обеспечением качества продукции, производственной безопасности, благоприятных условий труда. Среди важных признаков, по которым можно распознать проявление экологического менеджмента, в отличие от традиционных форм производственного экологического управления, следует назвать такие:
• обоснованное и осознанное принятие руководством предприятия экологической политики — публично декларируемых основных принципов, приоритетов и направлений экологической деятельности;
• наличие конкретных экологических целей и задач, направленных на развитие процессов последовательного улучшения везде, где это возможно; обязательное установление показателей и критериев оценки достигаемых результатов;
• эффективное планирование и организация экологической деятельности в соответствии с поставленными целями и задачами; взаимосвязь основной производственной и экологической деятельности;
• вовлечение всего персонала в экологическую деятельность; максимальное использование всех имеющихся возможностей и средств для решения экологических проблем;
• независимый анализ и оценка достигнутых результатов деятельности; системный пересмотр и совершенствование экологической политики, целей и задач, планирование и организация деятельности в соответствии с достигнутыми результатами.